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　　2021年，海山街道深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）〉的通知》要求，依照《深圳市2021年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》部署，落實(shí)《鹽田區(qū)法治示范城區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》，朝著深圳市創(chuàng)建“法治中國(guó)示范城市”和鹽田區(qū)創(chuàng)建法治示范城區(qū)的方向，扎實(shí)部署、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓落實(shí)，將法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步深化法治政府建設(shè)工作，并取得了良好成效。現(xiàn)將今年海山街道法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

　　一、貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的規(guī)定，充分發(fā)揮街道黨工委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成立了由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)、辦事處主任任副組長(zhǎng)，街道領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，街道各科室負(fù)責(zé)人，各社區(qū)工作站書(shū)記為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　?。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制，將法治建設(shè)工作納入黨政辦公會(huì)重要議事議程，定期分析法治建設(shè)工作推進(jìn)情況，及時(shí)聽(tīng)取法治建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和困難并對(duì)存在的問(wèn)題和困難及時(shí)研究解決方案。

　?。ㄈ?qiáng)化法治保障，全面整合資源，進(jìn)一步夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

　?。ㄋ模?qiáng)化督查指導(dǎo)。街道定期對(duì)法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，鞏固提升，保障了法治政府建設(shè)工作效果。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)依法決策，著力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　一是認(rèn)真落實(shí)公眾參與制度。二是加強(qiáng)合法性審核力度。三是深化行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作，全街道執(zhí)法部門(mén)配備了執(zhí)法記錄儀，保障現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過(guò)程記錄，提高了執(zhí)法透明度。四是全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，在執(zhí)法信息數(shù)據(jù)信息平臺(tái)（系統(tǒng)）進(jìn)行案件錄入，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督。

　?。ǘ﹪?yán)格市容環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)推進(jìn)城市管理法治建設(shè)。

　　一是切實(shí)提升市容環(huán)境秩序工作，主要對(duì)“六亂一超”、違規(guī)戶外廣告、道路管理等市容環(huán)境方面的違法行為進(jìn)行了集中整治，取得了以下成果：共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛1390余車(chē)次，共出動(dòng)執(zhí)法人員、協(xié)管員和市容巡查員13400余人次；整治超門(mén)線經(jīng)營(yíng)6180余宗；清理亂堆放1230余處；清理亂張貼小廣告2130余張，立案處罰亂張貼小廣告違法電話50個(gè)；拆除橫幅標(biāo)語(yǔ)96條；整治戶外廣告91處，拆除燈箱7個(gè)；捕捉流浪狗26只，發(fā)放文明養(yǎng)犬宣傳單4700余份，有效的整治了轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境秩序。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，今年以來(lái)執(zhí)法辦共制作行政執(zhí)法案卷63宗，其中行政檢查10宗；行政處罰53宗，罰款金額12478.02元，未被行政復(fù)議和行政訴訟。三是依法開(kāi)展大氣污染防治工作，以巡查為主，處罰為輔的方式進(jìn)行管控，從源頭上杜絕揚(yáng)塵污染的發(fā)生。今年以來(lái)，共處罰違反市容條例的工地和車(chē)輛7宗，共罰款31000元。

　?。ㄈ┖粚?shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，嚴(yán)格推進(jìn)安全生產(chǎn)法治建設(shè)。

　　在安全生產(chǎn)方面，截至11月共排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1302家次，發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患2279處，行政處罰案件7宗，經(jīng)濟(jì)處罰44420元（含滯納金）。在消防安全治理方面，集中整治一批“三小”場(chǎng)所“三合一”、違規(guī)堵塞消防應(yīng)急疏散通道和消防車(chē)通道等消防安全隱患和違法行為。共發(fā)現(xiàn)并整治各類(lèi)消防安全隱患1835處，違規(guī)住人查封3家、違規(guī)停放及充電電動(dòng)車(chē)468輛次、不合格燃?xì)鉄崴?0臺(tái)，行政處罰7宗，罰款126890元，查封“三小”場(chǎng)所2家，1宗電焊違規(guī)作業(yè)案移交公安部門(mén)予以處罰。在小散工程和零星作業(yè)方面，截至11月，共巡查了小散工程和零星作業(yè)1127家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患768處，已整改隱患690處（未整改的均在整改期限內(nèi)）。在宣傳教育方面，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、房屋安全、燃?xì)獍踩?、小散工程和零星作業(yè)等安全知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)共37余場(chǎng)，開(kāi)展“119”消防安全宣傳月暨“1+4”消防安全應(yīng)急救援演練及宣傳等系列活動(dòng)20余場(chǎng)，制作了三防、森防、居家用電、居家用氣、電動(dòng)自行車(chē)充電、打通生命通道、食品安全和房屋建筑安全8個(gè)安全生產(chǎn)電話彩鈴。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)功能，持續(xù)提升行政便民服務(wù)水平。

　　2021年，海山街道行政服務(wù)大廳進(jìn)駐事項(xiàng)共85項(xiàng)，涉及勞動(dòng)保障、社會(huì)事務(wù)、計(jì)劃生育、租賃合同登記備案等，截止11月行政服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)業(yè)務(wù)出證共2732筆，現(xiàn)場(chǎng)及電話咨詢(xún)5401人次。其中租賃業(yè)務(wù)辦理909份，審批憑證打印1190份，現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)咨詢(xún)及電話咨詢(xún)?nèi)藬?shù)2193人次；勞保業(yè)務(wù)辦理953筆，現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)咨詢(xún)及電話咨詢(xún)?nèi)藬?shù)1957人次；計(jì)生業(yè)務(wù)辦理456筆，現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)咨詢(xún)及電話咨詢(xún)?nèi)藬?shù)1183人次；殘聯(lián)業(yè)務(wù)受理305筆，網(wǎng)上申辦件49筆，現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)咨詢(xún)及電話咨詢(xún)?nèi)藬?shù)約68人次；醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理109筆。

　　（五）法律顧問(wèn)全面覆蓋，全面提升基層法律服務(wù)水平。

　　街道全面推行街道法律顧問(wèn)制度。一是聘用專(zhuān)職律師駐隊(duì)，駐隊(duì)律師從執(zhí)法程序、法律依據(jù)、案件證據(jù)、文書(shū)案卷等環(huán)節(jié)為執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能和素養(yǎng)。二是街道與律師事務(wù)所簽訂2021年海山街道法律顧問(wèn)合同，2021年以來(lái)，政府法律顧問(wèn)參與涉法律事務(wù)研究18次，提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)45條。三是街道與律所簽訂社區(qū)法律顧問(wèn)合同，派遣4名專(zhuān)職律師協(xié)助4個(gè)社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)法治工作，同時(shí)為社區(qū)居民提供義務(wù)法律咨詢(xún)、非訴訟調(diào)解、訴訟代理等法律援助服務(wù)。2021年社區(qū)法律顧問(wèn)律師坐班長(zhǎng)達(dá)380余小時(shí)，提供的現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)服務(wù)共計(jì)達(dá)100余人次，解答社區(qū)居民電話咨詢(xún)350條。

　?。┙∪嘣鈾C(jī)制，全力推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處化解工作。

　　街道充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用，不斷夯實(shí) “1+6+3”人民調(diào)解員體系，發(fā)揮“老戴工作室”的引領(lǐng)作用，推進(jìn)6個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)平安易站3支隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)“矛盾糾紛不出小區(qū)”。2021年街道備案調(diào)解員145人，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解隊(duì)伍的“一升一降”，各級(jí)調(diào)解組織、調(diào)解小組成功調(diào)解糾紛614宗，涉及金額近650萬(wàn)元，涉及人數(shù)1598人，成功調(diào)處20人以上勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛7宗，化解率達(dá)100%，未發(fā)生“民轉(zhuǎn)治安”“民轉(zhuǎn)刑”案件。統(tǒng)籌“警格+網(wǎng)格”項(xiàng)目，整合轄區(qū)14個(gè)警格和104個(gè)網(wǎng)格資源，共排查各類(lèi)糾紛隱患4000余次。2021年4月街道組建“平安志愿者”，開(kāi)啟“平安海山”項(xiàng)目，以項(xiàng)目形式引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，以專(zhuān)業(yè)化學(xué)習(xí)、地毯式排查、深入式調(diào)解、常態(tài)化引導(dǎo)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。

　?。ㄆ撸┚珳?zhǔn)“滴灌”推進(jìn)普法，營(yíng)造全民參與濃厚法治氛圍。

　　一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，遴選確定黨政班子會(huì)學(xué)法專(zhuān)題4個(gè)，開(kāi)展法治學(xué)習(xí)5場(chǎng)。二是多形式廣范圍開(kāi)展“4·15全民國(guó)家安全教育日”、民法典、禁毒、掃黑除惡等宣傳活動(dòng)，組織各社區(qū)法律顧問(wèn)開(kāi)展專(zhuān)題講座12場(chǎng)。三是在重點(diǎn)場(chǎng)所部位、人流密集區(qū)域建立固定宣傳欄（點(diǎn)）13個(gè)，電子顯示屏3個(gè)，循環(huán)滾動(dòng)播放法治宣傳教育專(zhuān)題片，供來(lái)往居民、游客觀看學(xué)習(xí)，打造預(yù)防教育常態(tài)陣地工作體系建設(shè)。四是街道組織開(kāi)展“七進(jìn)”系列宣傳活動(dòng)百余場(chǎng)，發(fā)放各類(lèi)普法宣傳手冊(cè)及紀(jì)念品6000余份，切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳教育社會(huì)影響力。五是組織開(kāi)展知識(shí)講座、參觀教育基地等宣傳活動(dòng)進(jìn)校園共計(jì)9場(chǎng)，受教育學(xué)生480人次。六是以社區(qū)矯正人員、社區(qū)戒毒人員等特殊群體為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展包括法治講座、法治體驗(yàn)、法治實(shí)踐在內(nèi)的普法教育內(nèi)容，在普法教育的引領(lǐng)下，轄區(qū)無(wú)發(fā)生特殊人員滋事、鬧事、再犯罪等情況。

　?。ò耍┥钊胪七M(jìn)“四級(jí)同創(chuàng)”，完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

　　海山街道著力推進(jìn)多方參與，多方聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”工作，目前海山街道完成“法治街道”、4個(gè)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建；2021年我街道海濤積極參與全國(guó)民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。街道、社區(qū)不斷完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，建立街道、社區(qū)共計(jì)5個(gè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”全覆蓋。

　　三、存在不足及原因建議

　　海山街道法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的大力支持下，雖然取得了一定成效，但離建設(shè)法治社會(huì)的要求還有很大的差距，主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)先運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力有待提升。二是普法思路故舊，形式有待優(yōu)化。三是公共法律服務(wù)整體水平存在較大提升空間。

　　四、海山街道2022年法治建設(shè)工作計(jì)劃

　　在下一步的工作中，我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)《鹽田區(qū)法治示范城區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各領(lǐng)域工作。

　?。ㄒ唬┮婪穆毐M責(zé)。在法治的指導(dǎo)下加強(qiáng)和改進(jìn)政府公共服務(wù)，提升服務(wù)水平和行政效能，創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式。

　　（二）加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)督。建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷備案審查。

　?。ㄈ┛茖W(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　（四）公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)司法為民。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處，積極開(kāi)展普法教育，認(rèn)真推進(jìn)法律服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)社矯安幫。

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